最近有粉絲朋友咨詢小博關(guān)于?;C的相關(guān)問(wèn)題,例如?;啡C指的是什么?危化證可以跨地區(qū)使用嗎?2025年海南危化證新政策是什么?今天博宇會(huì)計(jì)的小博就給大家解答疑惑。
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一、危化品三證指的是什么?
(一)?;?/span>“三證”的常見(jiàn)范疇
1. 生產(chǎn)型企業(yè)
(1)安全生產(chǎn)許可證
依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》,危化品生產(chǎn)企業(yè)必須取得,由應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》,企業(yè)需向國(guó)家化學(xué)品登記中心提交?;沸畔浒浮?/span>
(3)排污許可證(或環(huán)評(píng)批復(fù))
環(huán)保部門(mén)核發(fā),確保生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
2. 經(jīng)營(yíng)型企業(yè)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證
分“有倉(cāng)儲(chǔ)”和“無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)”兩類,由應(yīng)急管理部門(mén)審批(《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》)。
(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營(yíng)范圍含?;罚?/span>
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā),需明確?;方?jīng)營(yíng)類別。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)(若涉及物流)
包括運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》、駕駛員/押運(yùn)員資格證等(交通部門(mén)管理)。
3. 運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)
(1)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證
由交通運(yùn)輸部門(mén)頒發(fā),適用于?;愤\(yùn)輸企業(yè)。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證
應(yīng)急管理部門(mén)審批,針對(duì)專業(yè)?;穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。
(3)消防安全驗(yàn)收證明
消防部門(mén)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查合格文件。
(二)其他可能涉及的“三證”組合
進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè):可能需增加《進(jìn)口/出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)檢疫單》《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類標(biāo)簽制度(GHS)合規(guī)證明》等。
使用?;返墓べQ(mào)企業(yè):需關(guān)注《安全使用許可證》(部分行業(yè)要求)、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》等。
(三)注意事項(xiàng)
地區(qū)差異:不同省份(如海南自貿(mào)港)可能有特殊要求,需結(jié)合地方政策調(diào)整。
動(dòng)態(tài)更新:法律法規(guī)修訂后(如《安全生產(chǎn)法》),證照名稱或要求可能變化。
全鏈條合規(guī):實(shí)際業(yè)務(wù)中,企業(yè)可能需同時(shí)取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)榷囝愘Y質(zhì)。
建議操作
自查業(yè)務(wù)類型:明確企業(yè)涉及危化品的具體環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)龋?/span>
咨詢當(dāng)?shù)夭块T(mén):聯(lián)系應(yīng)急管理、交通、環(huán)保等機(jī)構(gòu)獲取最新清單。
專業(yè)代理協(xié)助:復(fù)雜業(yè)務(wù)可委托合規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦,避免遺漏。
二、?;C可以跨地區(qū)使用嗎?
(一)基本原則
1. 無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)?;C
根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府辦〔2021〕11號(hào)),無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)危化證主要適用于不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的貿(mào)易批發(fā)活動(dòng)。這類許可證在全國(guó)范圍內(nèi)有效,可以在跨地區(qū)使用。
2.帶倉(cāng)儲(chǔ)?;C
帶倉(cāng)儲(chǔ)?;C涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存,其適用范圍通常僅限于發(fā)證地。如果企業(yè)需要在異地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),需要在異地重新申請(qǐng)相應(yīng)的?;C。
政策依據(jù):
《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府辦〔2021〕11號(hào)):該文件明確了海南省對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期安全生產(chǎn)工作的管理要求。雖然文件中未直接提及?;C跨地區(qū)使用的具體條款,但其對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的流通和管理的總體要求為理解?;C使用范圍提供了政策背景。
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可查驗(yàn)防護(hù)措施管理規(guī)范》等三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn):這些地方標(biāo)準(zhǔn)雖然主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理,但其實(shí)施也間接影響了?;C的使用和監(jiān)管。
因此,海南危化證的跨地區(qū)使用主要取決于?;C的類型和具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)?;C可以在全國(guó)范圍內(nèi)使用,而帶倉(cāng)儲(chǔ)?;C一般限于發(fā)證地使用。
(二)跨省使用注意事項(xiàng)
1. 無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)(全國(guó)銷售)
允許銷售:海南企業(yè)可向其他省份客戶銷售?;罚ㄖ苯佑缮a(chǎn)廠家或合作倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨至客戶)。
可能需備案:部分省份(如廣東、江蘇)要求外地?;方?jīng)營(yíng)企業(yè)備案,需提交:
海南?;C復(fù)印件;
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)等。
(具體咨詢目標(biāo)省份應(yīng)急管理部門(mén))
2. 有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)(需重新辦證)
若在省外設(shè)立倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存點(diǎn),必須:
在倉(cāng)庫(kù)所在地重新申請(qǐng)危化證;
通過(guò)當(dāng)?shù)匕踩u(píng)估和消防驗(yàn)收。
3. 運(yùn)輸要求
跨省運(yùn)輸?;沸鑶为?dú)辦理《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》(海南企業(yè)可委托有資質(zhì)的物流公司承運(yùn))。
(三)海南的特殊性
進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)
海南自貿(mào)港對(duì)進(jìn)口?;诽峁┩P(guān)便利,但國(guó)內(nèi)銷售環(huán)節(jié)仍需符合全國(guó)通用規(guī)則。
無(wú)需省內(nèi)備案
海南企業(yè)在本省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)(如??诠鞠蛉齺喛蛻翡N售)無(wú)需重復(fù)備案。
(四)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
未備案銷售:部分省份可能處以罰款或限制交易。
跨省違規(guī)倉(cāng)儲(chǔ):面臨強(qiáng)制關(guān)停、吊銷許可證等處罰。
(五)操作建議
明確業(yè)務(wù)模式:
純貿(mào)易(無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)):直接全國(guó)銷售,提前查詢目標(biāo)省份備案要求。
涉及倉(cāng)儲(chǔ):在倉(cāng)儲(chǔ)地獨(dú)立辦證。
咨詢目標(biāo)地部門(mén):
例如:海南企業(yè)銷往浙江,需聯(lián)系浙江省應(yīng)急管理廳確認(rèn)備案流程。
物流合規(guī):
確保運(yùn)輸環(huán)節(jié)由具備資質(zhì)的公司承擔(dān)。
總結(jié)
可以跨省銷售:海南無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)?;C全國(guó)有效(需注意個(gè)別省份備案)。
不可跨省倉(cāng)儲(chǔ):有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)需在省外單獨(dú)辦證。
自貿(mào)港政策≠全國(guó)通用:進(jìn)出口便利不改變國(guó)內(nèi)銷售規(guī)則。
三、2025年海南危化證新政策是什么?
2025年海南?;C的新政策主要包括以下方面:
(一)辦理?xiàng)l件方面
1.人員資質(zhì):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需通過(guò)海南省應(yīng)急管理廳組織的安全生產(chǎn)知識(shí)考核,取得有效期3年的證書(shū)。企業(yè)至少配備1名專職安全管理員,且需持有《安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格證》。若經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品,還需額外配備2名以上專業(yè)技術(shù)人員。
2.場(chǎng)地要求:經(jīng)營(yíng)/倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所必須通過(guò)消防驗(yàn)收,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若涉及倉(cāng)儲(chǔ),需提供儲(chǔ)存設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議,且與居民區(qū)、學(xué)校保持法定安全距離。
3.管理制度:需制定18項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,包括?;焚?gòu)銷管理、防泄漏預(yù)案、隱患排查機(jī)制等。劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)需額外建立“雙人雙鎖”管理制度。
4.應(yīng)急預(yù)案:提交經(jīng)專家評(píng)審的《事故應(yīng)急預(yù)案》,并在海南安監(jiān)部門(mén)完成備案,需包含泄漏處置、消防聯(lián)動(dòng)等實(shí)操方案。
5.安全評(píng)價(jià):倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)需委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》,重點(diǎn)評(píng)估儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防控措施。
(二)審批流程方面
1.無(wú)地址辦理:新規(guī)允許無(wú)地址企業(yè)通過(guò)虛擬地址或共享地址進(jìn)行申請(qǐng),但企業(yè)需在制度建設(shè)和安全責(zé)任上具備一定實(shí)力和保障。
2.特殊品類審批:涉及劇毒、易制爆品需向市級(jí)應(yīng)急局申請(qǐng),且倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施需位于政府規(guī)劃專用區(qū)域。
3.自貿(mào)港特殊政策:在洋浦保稅港區(qū)、??诰C保區(qū)注冊(cè)的企業(yè),可享受倉(cāng)儲(chǔ)與辦公場(chǎng)所聯(lián)合驗(yàn)收,電子證照“秒批秒備”,審核周期縮短至7個(gè)工作日。
(三)后續(xù)監(jiān)管方面
1.定期培訓(xùn):企業(yè)需為員工提供定期的安全培訓(xùn),全員年度安全培訓(xùn)≥8學(xué)時(shí),培訓(xùn)記錄保存至員工離職后2年。涉及倉(cāng)儲(chǔ)管理的員工需通過(guò)?;穫}(cāng)儲(chǔ)操作專項(xiàng)考核。
2.定期檢查:機(jī)構(gòu)需定期自查危化品的存儲(chǔ)與使用情況,確保符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
3.建立應(yīng)急機(jī)制:企業(yè)需有完整的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,包括相關(guān)物資的儲(chǔ)備。
4.年度合規(guī)義務(wù):每年3月31日前通過(guò)“海南省應(yīng)急管理廳政務(wù)系統(tǒng)”提交年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告。監(jiān)管部門(mén)會(huì)進(jìn)行隨機(jī)抽查,重點(diǎn)檢查倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)控記錄、安全培訓(xùn)檔案及追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)一致性。
(四)其他方面
1.稅收優(yōu)惠:鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅15%,疊加離島免稅、進(jìn)口設(shè)備零關(guān)稅,綜合成本降低40%。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)提供最高85%稅收返還。
2. 貿(mào)易便利:2025年封關(guān)后,海南企業(yè)可開(kāi)展跨境?;冯x岸貿(mào)易,資金自由結(jié)算。
政策依據(jù):
《海南省應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)“十四五”規(guī)劃》:該規(guī)劃對(duì)海南省應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行了全面部署,為危化證的辦理和管理提供了總體指導(dǎo)。
《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》:該方案提出了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的總體要求和重點(diǎn)措施,為海南?;C的辦理?xiàng)l件、審批流程等提供了政策依據(jù)。
海南省應(yīng)急管理廳相關(guān)通知和規(guī)定:海南省應(yīng)急管理廳發(fā)布的關(guān)于?;C辦理的具體通知和規(guī)定,明確了無(wú)地址辦理、自貿(mào)港特殊政策等具體措施。
其他相關(guān)政策文件:如涉及稅收優(yōu)惠、貿(mào)易便利等方面的政策文件,為?;C企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠和便利提供了依據(jù)。
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